Статья 6. Содействие государства в образовании поселений Родовых поместий по инициативе граждан

Статья 6. Содействие государства в образовании поселений Родовых поместий по инициативе граждан

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления содействуют образованию поселений Родовых поместий по инициативе граждан Российской Федерации, самостоятельно выбравших место для организации поселения Родовых поместий и получивших права на земельные участки в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации, в частности:

1) осуществляют постановку данных земельных участков на учёт в качестве Родовых поместий – на основании заявлений граждан об изменении разрешенного использования земельных участков на "обустройство Родовых поместий";

2) регистрируют фактически возникшую населённую территорию в качестве поселения Родовых поместий – на основании решения общего собрания граждан (владельцев земельных участков) об образовании поселения Родовых поместий, утверждении его названия и установлении его границ;

3) утверждают наименования улиц и нумерацию домов в поселении Родовых поместий – на основании решения общего собрания граждан (владельцев земельных участков Родовых поместий) об установлении наименования улиц и нумерации домов;

4) утверждают границы территории осуществления жителями поселения Родовых поместий территориального общественного самоуправления, а также регистрируют Устав территориального общественного самоуправления – на основании решения общего собрания жителей поселения Родовых поместий об организации территориального общественного самоуправления и утверждении его Устава;

5) утверждают границы экологической зоны поселения Родовых поместий – на основании решения общего собрания жителей поселения Родовых поместий об установлении экологической зоны поселения Родовых поместий и её границ (статья 11 настоящего закона);

6) дают согласие на раздел, выдел, объединение, перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и предоставляют используемые гражданами земельные участки в частную собственность для обустройства Родовых поместий – на основании заявлений граждан в соответствии со статьёй 8 настоящего закона;

7) содействуют гражданам в присоединении прилегающих к их поселению земель и формировании общих территорий поселения Родовых поместий, а также в создании инфраструктуры поселения Родовых поместий и иного имущества общего пользования – на основании заявлений граждан в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

8) содействуют расширению поселения Родовых поместий за счёт прилегающих земельных участков, в том числе земельных участков, находящихся на территории его экологической зоны, и предоставляют их для образования новых Родовых поместий – на основании заявлений граждан в соответствии со статьёй 5 настоящего закона;

9) принимают решения о предоставлении поселению Родовых поместий статуса населённого пункта, особо охраняемой природной территории или муниципального образования, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации – на основании решения общего собрания владельцев земельных участков Родовых поместий и при наличии их соответствующих заявлений в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Полномочия, предусмотренные частями 1-5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляют органы местного самоуправления сельских поселений, на территории которых гражданами Российской Федерации организованы поселения Родовых поместий. Полномочия, предусмотренные частями 6-8 пункта 1 настоящей статьи, осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов, на территории которых гражданами Российской Федерации организованы поселения Родовых поместий, если в соответствии с законодательством данные полномочия не отнесены к компетенции органов местного самоуправления сельских поселений.

2. В целях образования гражданами Российской Федерации поселений Родовых поместий органы государственной власти и органы местного самоуправления содействуют гражданам в заселении заброшенных или малочисленных сёл, хуторов, деревень и других сельских населённых пунктов и территорий бывших сельских населённых пунктов, в частности:

1) предоставляют гражданам информацию о собственниках жилых домов и владельцах земельных участков, на которых имеющиеся ранее жилые дома разрушились от ветхости или пожара;

2) содействуют приобретению гражданами жилых домов, их ремонту и (или) реконструкции, либо сносу и возведению новых жилых домов в соответствии с настоящим законом и действующим законодательством Российской Федерации;

3) переоформляют право постоянного бессрочного пользования или право пожизненного наследуемого владения земельными участками на право частной собственности в соответствии со статьёй 4 настоящего закона в случае приобретения гражданами права собственности на жилые дома (статья 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним");

4) обращаются в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлениями о постановке на учёт жилых домов, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо от права собственности на которые собственники отказались, как бесхозяйного недвижимого имущества, а по истечении года со дня их постановки на учет обращаются в суд с исками о признании права муниципальной собственности на указанные жилые дома в соответствии со статьёй 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо содействуют гражданам в заселении данных жилых домов и приобретении прав на них в силу приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

5) принимают решения о прекращении прав постоянного (бессрочного) пользования или прав пожизненного наследуемого владения на земельные участки в границах сельских населённых пунктов, если данные земельные участки не используются по назначению, а находившиеся на них жилые дома разрушены от ветхости или пожара, а владельцем земельного участка не начато восстановление жилого дома в соответствии с пунктом 1 статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации, и предоставляют данные земельные участки для обустройства Родовых поместий (при наличии заявлений граждан);

6) принимают решения о восстановлении сельских населённых пунктов, ранее снятых с учётных данных, в которых вновь поселились граждане на постоянное место жительства, в том же порядке, в каком было произ­ведено их упразднение, с сохранением прежнего наименования или присвоением нового (по выбору граждан);

7) на основании заявлений граждан изменяют разрешенное использование приобретённых ими земельных участков на "обустройство Родовых поместий" и осуществляют иные полномочия, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

Принятие решений о восстановлении упразднённых сельских населенных пунктов производится в соответствии со статьёй 7настоящего закона и законами субъектов Российской Федерации об административно-территориальном устройстве, положения которых применяются в части, не противоречащей настоящему закону.

3. Граждане, обустраивающие Родовые поместья на совместно расположенных земельных участках, принявшие решение об образовании поселения Родовых поместий, утвердившие его название и подготовившие предварительный проект планировки его территории, имеют право на присоединение прилегающих к их поселению земель, необходимых для формирования общих территорий поселения Родовых поместий и размещения необходимого поселению имущества общего пользования в соответствии с генеральным планом (проектом планировки) поселения Родовых поместий исходя из нормативов, установленных пунктом 4 статьи 5 настоящего закона.

При отсутствии возможности расширения поселения Родовых поместий за счёт прилегающих земельных участков в порядке их присоединения в связи их нахождением в частной собственности, уполномоченный орган на основании утверждённого решением общего собрания ходатайства жителей поселения Родовых поместий предлагает собственнику земельных участков заключить договор об организации поселения Родовых поместий на указанных земельных участках и изменить их разрешенное использование для обустройства Родовых поместий и размещения имущества общего пользования поселения Родовых поместий.

В случае согласия собственника принадлежащие ему земельные участки включаются в состав предусмотренной генеральным планом (проектом планировки) территории поселения Родовых поместий. При несогласии собственника земельных участков на их включение в территорию поселения Родовых поместий уполномоченный орган предлагает гражданам другие варианты расширения поселения Родовых поместий либо принимает решение о выкупе указанных земельных участков в порядке их изъятия для муниципальных нужд по цене, равной их рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, и предоставляет их в качестве общих территорий поселения Родовых поместий в соответствии со статьёй 5 настоящего закона.

4. Государственная поддержка граждан Российской Федерации при образовании поселения Родовых поместий, создании его инф­ра­структуры и иного имущества общего пользования осуществляется по следующим основным направ­ле­ни­ям:

1) бесплатное предоставление гражданам информации о наличии земель в фонде перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, наличии пустующих и неиспользуемых земель сельских населённых пунктов и территорий бывших сельских населённых пунктов, а также о наличии неиспользуемых лесных участков в составе земель лесного фонда, не покрытых лесом, но предназначенных для его восстановления (пустыри, редины, прогалины, гари, территории бывших вырубок и др.);

2) проведение инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, земель малочисленных сельс­ких населённых пунктов и территорий бывших сельских населённых пунктов, пригодных для организации поселений Родовых поместий, с подготовкой картографического материала и нанесением границ;

3) формирование свободных для доступа граждан электронных баз данных с информацией о наличии свободных земель и свободных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

4) бесплатная разработка необходимой градостроительной документации и (или) бесплатное внесение изменений в существующую градостроительную документацию – при условии подготовки гражданами предварительного проекта планировки территории поселения Родовых поместий, отображающего конфигурацию земельных участков Родовых поместий, места подъездов к ним и схематичное расположение основных объектов внутри них;

5) содействие в обеспечении граждан семенами, сеянцами и саженцами плодовых, ягодных, орехоплодных, лесных и иных многолетних растений различных видов и пород, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, а также растений, занесённых в Красную книгу Российской Федерации или Красные книги субъектов Российской Федерации;

6) содействие в строительстве необходимых поселению Родовых поместий автодорог, в том числе поселковых (магист­раль­ных), принадлежащих муниципальному образованию, и внутренних (основных и второстепенных) дорог, состав­ляющих имущество общего пользования жителей поселения Родовых поместий;

7) содействие в обеспечении территории поселения Родовых поместий электроснабжением – при наличии заявлений граждан на электрификацию с указанием способа присоединения к существующим электрическим сетям (по выбору граждан – в виде воздушной линии, либо в виде подземного кабеля, что позволяет не нарушить природный вид);

8) содействие в регистрации права собственности на индивидуальные жилые дома, возведённые гражданами на земельных участках Родовых поместий, а также в регистрации граждан в данных жилых домах по постоянному месту жительства;

9) содействие в открытии на территории поселения Родовых поместий школ, магазинов и иных объектов социальной инфраструктуры;

10) содействие в обеспечении территорий поселений Родовых поместий автобусными маршрутами.

Меры по реализации указанных направлений государственной поддержки граждан определя­ются законами субъектов Российской Федерации "О Родовых поместьях", иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. При отсутствии данных нормативных актов органы государственной власти и органы местного самоуправления при осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьёй, руководствуются нормами действующего законодательства Российской Федерации, применяя их к отношениям по организации поселений Родовых поместий во всех случаях, когда это прямо не запрещено законом и не противоречит его смыслу.