Статья 16. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2007, N 26, ст. 3089) изменение, дополнив статью 19.9 частями 4 и 5 следующего содержания:

"4. Незаконный отказ должностного лица в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

5. Нарушение порядка предоставления земельных или лесных участков либо водных объектов должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.".

Статья 15. О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации

Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 30, ст. 3599; 2009, N 30, ст. 3735; 2011, N 1, ст. 54) следующие изменения:

1) в статье 21:

а) дополнить часть 1 пунктом 8 следующего содержания:

"8) возведения гражданами индивидуальных жилых домов и жилых строений автономного типа, не требующих подведения сетей инженерно-технического обеспечения, а также капитальных хозяйственных строений и сооружений вспомогательного назначения.".

б) дополнить частью 6-1 следующего содержания:

"6.1. В целях размещения гражданами индивидуальных жилых домов и иных капитальных строений используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения строений."

2) часть 1 статьи 25 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6-1) обустройство гражданами Родовых поместий;"

3) статью 30 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Заготовка древесины для собственных нужд может осуществляться с предоставлением гражданам лесных участков на основании договоров безвозмездного пользования, заключенных на срок от 10 до 49 лет, при условии осуществления гражданами выборочных рубок и воспроизводства лесов саженцами (сеянцами) деревьев различных пород, в том числе породами редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев.".

4) дополнить статьей 38.1 следующего содержания:

"Статья 38.1. Обустройство гражданами Родовых поместий

1. На территории Сибири и Дальнего Востока гражданам Российской Федерации могут предоставляться лесные участки для обустройства Родовых поместий с правом безвозмездного использования лесов при условии сохранения их средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций.

2. В других регионах Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право на безвозмездное предоставление лесных участков для обустройства Родовых поместий из состава земель лесного фонда, не покрытых лесом, но предназначенных для его восстановления (пустыри, редины, прогалины, гари, территории бывших вырубок и др.).

3. На лесных участках, предоставленных гражданам Российской Федерации для обустройства Родовых поместий, допускается возведение индивидуальных жилых домов, не требующих подведения сетей инженерно-технического обеспечения, а также иных капитальных и некапитальных стро­ений и сооружений вспомогательного использования, при условии, что общая площадь таких построек не превышает установленный законом коэффициент строительного использования.

4. Лесные участки для обустройства Родовых поместий предоставляются гражданам в соответствии с Федеральным законом "О Родовых поместьях". Порядок предоставления лесных участков для обустройства Родовых поместий и правила их использования гражданами устанавливаются Правительством Российской Федерации.";

5) часть 1 статьи 11 после слов "(пищевых лесных ресурсов)," дополнить словами "хвороста, сухостоя, валежника,";

6) часть 2 статьи 53.1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) заготовка и сбор гражданами хвороста, сухостоя, валежника, порубочных остатков и других лесных горючих материалов в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса;".

Статья 14. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2004, N 52, ст. 5276; 2005, N 30, ст. 3122; 2006, N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; 2006, N 50, ст. 5279; 2008, N 30, ст. 3597; 2009, N 30, ст. 3735; 2011, N 1, ст. 47) следующие изменения:

1) дополнить статью 27 пунктом 9 следующего содержания:

"9. Оборот земельных участков, предоставленных гражданам для обустройства Родовых поместий, в соответствии с Федеральным законом "О Родовых поместьях" не осуществляется, за исключением случаев передачи гражданином Родового поместья другому члену семьи или близкому родственнику.".

2) пункт 1 статьи 33 после слов "дачного строительства," дополнить словами "обустройства Родового поместья,";

3) статью 50 изложить в следующей редакции:

"Земельный участок может быть безвозмездно изъят у его собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления (конфискация), если иное не установлено федеральным законом.".

4) дополнить статью 77 пунктом 3 следующего содержания:

"3. В составе земель сельскохозяйственного назначения могут находиться земли, занятые индивидуальными жилыми домами граждан Российской Федерации и другими капитальными строениями и сооружениями вспомогательного использования, при условии, что общая площадь таких построек не превышает установленный федеральным законом коэффициент строительного использования земельного участка соответствующего вида разрешенного использования.";

5) в пункте 1 статьи 78:

а) абзац 1 после слов "сельскохозяйственного производства" дополнить словами "промышленного и экологического (хуторского) типа";

б) дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

"гражданами и их объединениями, обустраивающими Родовые поместья и организующими поселения, состоящие из Родовых поместий;";

в)абзацы пятый – седьмой считать соответственно абзацами шестым – восьмым;

6) в статье 79:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (виноградники, плодовые, ягодные, орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая и др.) в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.";

б) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Ведение сельскохозяйственного производства экологического (хуторского) типа, обустройство Родового поместья, ведение крестьянского (фермерского), садового, дачного хозяйства осуществляется гражданами с правом строительства на вышеуказанных земельных участках индивидуальных жилых домов, которые приписываются к ближайшему в адми­нис­т­ра­тивном и (или) территориальном отношении населённому пункту как одиночные дома граждан.";

7) пункт 1 статьи 80 после слов "создания и расширения личных подсобных хозяйств," дополнить словами "обустройства Родовых поместий, организации поселений, состоящих из Родовых поместий,";

8) в статье 81:

а) наименование статьи 81 изложить в следующей редакции:

"Предоставление земель сельскохозяйственного назначения для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для обустройства Родовых поместий и организации поселений, состоящих из Родовых поместий, ведения садоводства, огородничества и дачного строительства.";

б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для обустройства Родовых поместий и организации поселений, состоящих из Родовых поместий, устанавливается Федеральным законом "О Родовых поместьях".";

9) дополнить статью 83 пунктом 3 следующего содержания:

"3. Территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, территории поселений, состоящих из Родовых поместий, другие малочисленные населённые территории, связанные с ведением сельскохозяйственного производства хуторского типа, обслуживанием транспорта, охраной путей сообщения, электроснабжения (производственные базы крестьянских (фермерских) хозяйств, железнодорожные будки, метеостанции, дома лесников, бакенщиков и другие объекты служебного назначения в системе отрасли народного хозяйства), а также одиночные дома и строения могут находиться вне границ населённых пунктов или включаться в их состав по инициативе правообладателей земельных участков в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.".

10) в статье 97:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. К землям природоохранного назначения относятся земли:

1) используемые гражданами Российской Федерации для обустройства Родовых поместий;

2) предоставленные гражданам Российской Федерации для организации поселений, состоящих из Родовых поместий;

3) занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых территорий);

4) запретных и нерестоохранных полос;

5) иные земли, выполняющие природоохранные функции.";

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Граждане и их объединения, юридические лица, в интересах которых выделяются земельные участки с особыми условиями использования, обязаны обозначить их границы специальными информационными знаками.".

Статья 13. О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации

Внести в Семейный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16; 2008, N 17, ст. 1756) следующие изменения:

1) абзац 2 пункта 1 статьи 1 после слов "укрепления семьи" дополнить словами "и продолжения рода";

2) статью 37 после слов "капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование" дополнить словами ", участие в обустройстве земельного участка".

Статья 12. О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации

1. Внести в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301) следующие изменения:

1) пункт 1 статьи 150 изложить в следующей редакции:

"1. Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, любовь к Родине и земле, являющейся местом укоренения семьи и рода (Родовое поместье), личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

2) дополнить статьёй 256-1 следующего содержания:

"Статья 256-1. Общая собственность граждан, совместно обустраивающих Родовое поместье

1. Земельный участок, предоставленный гражданину для обустройства Родового поместья, возведённый на нём индивидуальный жилой дом (жилое строение), а также капитальные и некапитальные строения и сооружения вспомогательного использования и другое имущество, находящееся на земельном участке Родового поместья и непосредственно предназначенное для ведения на нём усадебного (хуторского) хозяйства (животные,птица, пчёлы, саженцы, семена, корма и др.), являются совместной собственностью владельца земельного участка и членов его семьи, совместно обустраивающих Родовое поместье.

2. Иное имущество, созданное в процессе обустройства Родового поместья или приобретённое для обустройства Родового поместья на общие средства членов семьи, в том числе сельскохозяйственная и иная техника, стройматериалы, оборудование, транспортные средства, инвентарь, а также предметы обычной домашней обстановки и обихода являются совместной собственностью владельца земельного участка и членов его семьи, совместно обустраивающих Родовое поместье, если иное не установлено соглашением между ними.

3. Распоряжение имуществом, являющимся совместной собственностью граждан, обустраивающих Родовое поместье, осуществляется по правилам статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации.

При отсутствии в семье супругов, распоряжение указанным имуществом осуществляется владельцем земельного участка.

4. Раздел имущества, указанного в пункте 1 настоящей статьи, установление в отношении него режима долевой собственности, а также выдел из него доли не осуществляется. В случае развода супругов земельный участок и находящиеся на нём строения остаются за тем из бывших супругов, кто желает продолжить обустройство Родового поместья, при этом другому супругу может быть передана денежная или иная компенсация соразмерно его вкладу в создание или приобретение указанного имущества.

5. По соглашению членов семьи часть имущества Родового поместья может быть передана совершеннолетнему члену семьи для обустройства им собственного Родового поместья.

6. Плоды, продукция и доходы, полученные при обустройстве Родового поместья, являются общим имуществом всех членов семьи, обустраивающих Родовое поместье, и используются по соглашению между ними.";

3) дополнить статью 260 пунктом 3 следующего содержания:

"3. Предусмотренные настоящим кодексом положения об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника (статья 278), конфискации (статья 243) и изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (статья 279) не применяются к земельным участкам, обустроенным гражданами Российской Федерации в качестве своих Родовых поместий. На основании Федерального закона "О Родовых поместьях" устанавливается правовой режим земельных участков Родовых поместий как неотъемлемого достояния семьи и рода, обеспечивающий гражданам Российской Федерации возможность вечного ими владения.".

2. Внести в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 49, ст. 4552) следующие изменения:

1) в статье 1164:

а) абзац 1 после слов "общую долевую собственность наследников" дополнить словами ", за исключением случаев, когда законом предусмотрено поступление наследственного имущества в общую совместную собственность граждан.".

б) в абзаце 2 слова «об общей долевой собственности» исключить;

в) дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"3. В случае смерти одного из участников совместной собственности на имущество, которое принадлежит трём и более гражданам, совместная собственность на имущество сохраняется, а наследники умершего гражданина включаются в состав участников совместной собственности со дня принятия ими наследства.".

2) дополнить статьёй 1181-1 следующего содержания:

"Статья 1181-1. Наследование земельных участков Родовых поместий и находящегося в них имущества

1. Земельные участки, предоставленные гражданам для обустройства Родовых поместий в соответствии с Федеральным законом "О Родовых поместьях", наследуются с особенностями, установленными настоящей статьёй.

2. Распоряжение Родовым поместьем при совершении завещания ограничивается кругом наследников, указанных в статьях 1142 – 1146 настоящего кодекса исходя из необходимости обеспечения интересов Рода в целях сохранения Родового поместья за потомками его создателя (основателя).

3. При отсутствии завещания Родовое поместье, находившееся в собственности одного гражданина, наследуется теми из его наследников, которые родились в данном Родовом поместье либо проживали в нём и вели совместно с наследодателем усадебное (хуторское) хозяйство. При отсутствии таковых, к наследованию призываются иные наследники в соответствии с очередностью наследников, установленной статьями 1142 – 1145 и 1148 настоящего кодекса.

Родовое поместье, находившееся в совместной собственности двух членов семьи, переходит в совместную собственность пережившего собственника и наследников умершего со дня принятия ими наследства в соответствии с очередностью наследников, установленной статьями 1142 – 1145 и1148 настоящего кодекса. Принятие наследства пережившим собственником не требуется.

В случае нахождения Родового поместья в совместной собственности трёх и более членов семьи призываемые к наследству наследники умершего со дня принятия ими наследства входят в состав участников совместной собственности (статья 256-1 настоящего кодекса). Принятие наследства пережившими участниками совместной собственности не требуется.

4. При наличии нескольких лиц, имеющих равные права наследования Родового поместья по закону, а также при наличии нескольких наследников по завещанию, Родовое поместье поступает в общую совместную собственность всех наследников, если иное не будет установлено соглашением между ними.

5. Находящееся в Родовом поместье имущество (статья 256-1 настоящего кодекса) наследуется лицом (лицами), к которому (которым) переходит право на земельный участок, и разделу не подлежит.

6. При наследовании Родового поместья положения абзаца 2 пункта 1 статьи 1116, статей 1165 – 1170 и статьи 1182 настоящего кодекса не применяются.".

Статья 11. Экологическая зона поселения Родовых поместий

1. Граждане, обустраивающие Родовые поместья в составе поселения Родовых поместий, имеют право на основании решения общего собрания установить вокруг поселения Родовых поместий экологическую зону, предназначенную для:

- сохранения естественной природы и её богатств в интересах нынешнего и будущих поколений граждан Российской Федерации;

- обеспечения ведения гражданами экологического сельского хозяйства;

- защиты природных комплексов Родовых поместий от неблагоприятных техногенных воздействий и обеспечения гражданам права на жилище в благоприятной окружающей среде.

2. Экологическая зона поселения Родовых поместий является территорией с регулируемым режимом хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное (вредное) воздействие на окружающую среду и природные комплексы Родовых поместий. Правовой режим экологической зоны поселения Родовых поместий определяется требованиями экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации к зелёным зонам сельских населённых пунктов, лесопарковым зонам, особо защитным участкам лесов, водосборным площадям водных объектов, погранично-защитным зонам для пчёл и иным территориям с особыми условиями использования и охраны земель, лесов и других природных объектов, а также настоящим законом и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами.

3. Экологическая зона поселения Родовых поместий устанавливается от границы поселения Родовых поместий в размере:

1 км– при образовании поселения Родовых поместий;

2 км– при наличии в поселении Родовых поместий участков под посевами сельхозкультур, идущих в пищу без тепловой обработки (лук на перо, петрушка, сельдерей, щавель, горох, укроп, томаты, огурцы, плодово-ягодные культуры и т.п.), или источников хозяйственно-питьевого водоснабжения населения (родники, пруды, ручьи, озера и др.), или рыбохозяйственных водоёмов;

5 км– при наличии в поселении Родовых поместий ульев, колод и стационарных медоносных пасек.

Границы экологической зоны поселения Родовых поместий устанавливаются общим собранием жителей поселения Родовых поместий и жителей населённых пунктов, территория которых входит в предлагаемые границы экологической зоны, и утверждаются решением законодательного (представительного) органа местного самоуправления с учётом занимаемой поселением Родовых поместий площади, а также могут пересматриваться в связи с образованием новых Родовых поместий (расширением поселения Родовых поместий) или возникновением нескольких совместно расположенных поселений Родовых поместий.

4. На территории поселения Родовых поместий и в границах его экологической зоны запрещается:

- проведение сплошных рубок лесных насаждений;

- использование пестицидов и иных токсичных химических препаратов;

- осуществление охоты и иных видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, промысла и убоя животных, птиц и зверей;

- разработка месторождений полезных ископаемых;

- загрязнение территории сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления;

- размещение мест захоронений отходов производства и потребления, кладбищ, скотомогильников и иных объектов, оказывающих негативное воздействие на состояние подземных вод;

- размещение или захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов;

- сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

- осуществление хозяйственной и иной деятельности, оказывающей иное негативное воздействие на природные комплексы Родовых поместий и препятствующей выполнению ими своего экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.

5. Исключительно с согласия жителей поселения Родовых поместий на территории экологической зоны поселения Родовых поместий могут осуществляться виды хозяйственной и иной деятельности, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации требуют предварительного проведения публичных слушаний (общественных слушаний, общественных обсуждений). Для целей получения согласия граждан-жителей поселения Родовых поместий на осуществление данных видов деятельности публичные слушания проводятся в форме общего собрания жителей поселения Родовых поместий на территории поселения Родовых поместий.

6. Каждый житель поселения Родовых поместий имеет право безвозмездно пользоваться расположенными на территории экологической зоны сельскохозяйственными угодьями, водными объектами и лесами, находящимися в государственной или муниципальной собственности, для целей сенокошения, выпаса животных, пчеловодства, заготовки и сбора дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, валежника, сухостоя, мха и иных недревесныхлесных ресурсов.

7. На основании решения общего собрания жителей поселения Родовых поместий территория экологической зоны может распределяться на отдельные угодья (земельные участки или части земельных участков), закрепляемые за гражданами, являющимися владельцами земельных участков Родовых поместий, в целях:

- заготовки гражданами древесины для собственных нужд – в соответствии со статьёй 30 Лесного кодекса Российской Федерации;

- ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности) – в соответствии со статьёй 38 Лесного кодекса Российской Федерации,статьёй 34 Земельного кодекса Российской Федерации и иными положениями действующего законодательства РФ.

Распределение отдельных угодий между гражданами производится в соответствии с местными обычаями, решениями общего собра­ния жителей поселения Родовых поместий и фактически сложившимся на соответствующей территории порядком природопользования с соблюдением прав и охраняемых законом интересов других пользователей земельных участков, расположенных в экологической зоне.

Статья 10. Применение к гражданам, обустраивающим Родовые поместья, положений действующего законодательства

1.​Правовой режим земельных участков Родовых поместий и территорий поселений Родовых поместий определяется Федеральным законом "О Родовых поместьях" и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации "О Родовых поместьях".

2.​ К гражданам, обустраивающим Родовые поместья, применяются меры государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, предусмотренные Федеральными законами "О развитии сельского хозяйства" от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ и "О личном подсобном хозяйстве" от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ.

3.​ В случае возведения на земельном участке Родового поместья объекта индивидуального жилищного строительства гражданин (его супруг или супруга) имеет право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в связи с улучшением жилищных условий в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

4. ​Органы государственной власти и органы местного самоуправления содействуют гражданам, обустраивающим Родовые поместья, в организации территориального общественного само​управления, участии в публичных слушаниях, проведении сходов, собраний, выдвижении правотворческих инициатив по вопросам местного значения и осуществлении иных форм местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. ​Иные меры государственной поддержки граждан, обустраивающих Родовые поместья, определяются законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 9. Возврат неосвоенных земельных участков в государственную или муниципальную собственность

1. Земельные участки, предоставленные гражданам для обустройства Родовых поместий в соответствии с настоящим законом и не освоенные ими в течение пяти лет, подлежат возврату в государственную или муници­пальную собственность и повторному предоставлению для обустройства Родовых поместий другим гражданам Российской Федерации.

2. Возврат земельного участка в государственную или муниципальную собственность осуществляется при отсутствии признаков освоения земельного участка, предусмотренных пунктом 7 статьи 5настоящего закона.

3. Основанием для возврата земельного участка в государственную или муниципальную собственность, является:

1) установление факта отсутствия признаков освоения земельного участка, предусмотренных пунктом 7 статьи 5настоящего закона, материалами проверки органа земельного надзора, проведенной в течение года по истечении 5 лет со дня предоставления гражданину земельного участка, либо решением общего собрания жителей поселения Родовых поместий, на территории которого находится неосвоенный земельный участок;

2) добровольный отказ гражданина от земельного участка в связи с его неосвоением или нежеланием обустраивать его в качестве Родового поместья.

В последнем случае гражданин сохраняет право на повторное получение земельного участка для обустройства Родового поместья в другом месте по истечении одного года со дня отказа от неосвоенного земельного участка.

4. Принятию решения о возврате неосвоенного земельного участка в государственную или муниципальную собственность должно предшествовать выносимоеорганом земельного надзора или общим собранием жителей поселения Родовых поместий письменное предупреждение, направляемое гражданину – владельцу земельного участка, которое должно содержать:

1) указание на неиспользование гражданином земельного участка по назначению в течение пяти лет;

2) предложение гражданину заняться обустройством земельного участка с перечислением конк­ретных действий и указанием разумного срока (не менее трёх месяцев), в течение которого он должен их совершить;

3) предупреждение гражданина о возможном прекращении права безвозмездного пользования либо права собственности на земельный участок и возврате земельного участка в государственную или муниципальную собственность в случае его неосвоения.

5. Если по истечении указанного в предупреждении срока гражданин не приступает к освоению земельного участка в качестве Родового поместья, уполномоченный орган или организатор поселения Родовых поместий принимает решение о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком и возврате неосвоенного земельного участка в государственную или муниципальную собственность, и направляет гражданину копию данного решения. В случае нахождения земельного участка в частной собственности гражданина уполномоченный орган или организатор поселения Родовых поместий по истечении одного месяца после принятия данного решения предъявляет в суд иск о принудительном прекращении права собственности гражданина на земельный участок и возвращении земельного участка в государственную или муниципальную собственность в соответствии с положениями настоящего закона. На основании указанного решения либо вступившего в законную силу решения суда такие земельные участки подлежат возврату в государственную или муници­пальную собственность и повторному предоставлению для обустройства Родовых поместий другим гражданам. При этом с бывшего владельца земельного участка взимаются денежные средства в размере не менее двукратной налоговой ставки земельного налога за земельный участок аналогич­ной площади, пред­наз­на­ченный для сельскохозяйственного производства в составе земель сельскохозяйст­венного назначения или сельскохозяйст­венного использования в составе земель населенных пунктов, за весь период неиспользования земельного участка по назначению.

6. При возврате неосвоенного земельного участка в государственную или муниципальную собственность и его повторном предоставлении уполномоченным органом новый владелец земельного участка, при наличии на нём возведённых предыдущим владельцем строений (зданий, сооружений), возмещает предыдущему владельцу затраты на их постройку в размере, определяемом по соглашению сторон или в соответствии с заключением независимого оценщика, либо содействует предыдущему владельцу в сносе возведенных им строений, вывозе стройматериалов и иного принадлежащего ему имущества. При этом земельный участок, предоставленный гражданину в соответствии с настоящим Законом безвозмездно, не оценивается и не подлежит компенсации.

Статья 8. Применение настоящего закона к гражданам, обустраивающим Родовые поместья на земельных участках, приобретённых до вступления в силу настоящего закона

1.​Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем гражданам Российской Федерации, обустраивающим Родовые поместья на земельных участках, предоставленных гражданам или приобретён­ных ими до вступления в силу настоящего закона, которые обратились в органы местного самоуправления сельских поселений с заявлениями о постановке указанных земельных участков на учёт в качестве Родовых поместий и (или) регистрации соответствующих территорий в качестве поселений Родовых поместий.

2​.Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предостав­ленные гражданам в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, садового, огородного, дачного хозяйства, сельскохозяйственного использования или сельскохозяйственного производства, безвозмездно передаются гражданам на праве частной собственности для обустройства Родовых поместий в соответствии со статьёй 4 настоящего закона на основании заявлений граждан в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при наличии признаков, указанных в пункте 7 статьи 5 настоящего закона.

3. Принадлежащие гражданину на праве собственности или праве аренды земельные участки площадью менее 1 гектара, предоставленные ему для ведения садового, огородного, дачного, личного подсобного хозяйства, животноводства, сенокошения или выпаса скота, имеющие общие границы и обустраиваемые гражданином в качестве одного Родового поместья, по заявлению гражданина в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления подлежат объединению в один земельный участок, который безвозмездно предоставляется гражданину на праве частной собственности для обустройства Родового поместья в соответст­вии со статьёй 4настоящего закона с учётом требований абзаца 3 пункта 2 статьи 5 настоящего закона.

4​.По заявлению гражданина, являющегося собственником, землевладельцем, землепользователем или арендатором земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства, сельскохозяйственного использова­ния, сельскохозяйственного производства, животноводства, сенокошения или выпаса скота, уполномоченный орган в течение 30 дней изменяет разрешенное использование земельного участка на "обустройство Родового поместья" при условии, что площадь указанного земельного участка составляет не менее 1 гектара и не превышает максимальный размер земельного участка Родового поместья, установленный в соответствии с требованиями настоящего закона. Проведение публичных слушаний и получение гражданином предварительных разрешений или согласований органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется. При этом гражданину не может быть отказано в изменении разрешенного использования земельного участка на "обустройство Родового поместья" в связи с отсутствием данного вида разрешенного использования среди видов разрешенного использования, предусмотренных зонированием территорий.

5. Земельные участки, обустраиваемые гражданами Российской Федерации в качестве Родовых поместий в границах территорий, учтённых как поселения Родовых поместий, и принадлежащие на праве собственности или праве аренды созданному гражданами юридическому лицу (некоммерческому партнёрству, дачному некоммерческому партнёрству, са­довому некоммерческому товариществу и др.), на основании направляемых собственнику данных земельных участков заявлений граждан, являющихся их фактическими владельцами и (или) пользователями, безвозмездно предоставляются гражданам на праве частной собственности для обустройства Родовых поместий в соответствии со статьёй 4 настоящего закона.

В случае, если земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, гражданином могут представляться в уполномоченные органы и подведомственные им организации протоколы решений общего собрания, членская книж­ка или другой заменяющий её доку­мент, межевой план земельного участка, кадастровый паспорт или кадастровая выписка на земельный участок, а также договор безвозмездного пользования земельным участком либо иной документ, подтверждающий право пользования земельным участком (частью принадлежащего юридическому лицу земельного участка).

При отсутствии у граждан-заявителей вышеуказанных документов обязанность их оформления и предоставления данных документов гражданам возлагается на постоянно действующий орган управления соответствующего юридического лица, который обеспечивает формирование земельных участков согласно пунктам 4, 7 и 8 статьи 5 настоящего закона с учётом утверждённого общим собранием граждан проекта планировки территории поселения Родовых поместий, высаженных гражданами живых изгородей из деревьев и кустарников, существующих временных межевых знаков и фактически сложившегося на территории поселения Родовых поместий порядка землепользования.

6. Порядок учёта и снятия с учёта Родовых поместий и поселений Родовых поместий определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 7. Восстановление упразднённых сельских населённых пунктов

1. Упразднённые сельские населённые пункты, в которых вновь поселились граждане на постоянное место жительства, подлежат восстановлению.

2. Основанием для принятия решения о восстановлении упразднённого сельского населённого пункта являются заявления граждан о восстановлении населённого пункта в связи с его фактическим заселением.

3. К заявлениям граждан о восстановлении населённого пункта прикладываются правоустанавливающие документы на земельные участки и декларации о находящихся на них объектах недвижимого имущества (жилых домах или иных объектах капитального строительства), а также кадастровые паспорта или кадастровые выписки на земельные участки. Представление гражданами иных документов, подготовка иной документации не требуется.

4. Для установления фактического заселения ранее упраздненного населённого пункта решением представи­тельного органа местного самоуправления соответствующего сельского поселения может быть создана комиссия, которая составляет акт о появлении на данной территории жителей и возведении ими жилых домов или иных объектов капитального строительства. В состав комиссии могут входить предста­вители местной администрации, представительного органа, органов территориального общест­вен­ного самоуправления, а также местные жители. Выводы и данные, указываемые в акте, должны основываться на непосредственном осмотре комиссией территории населённого пункта, подлежащего восстановлению.

5. Населённый пункт восстанавливается в границах, установленных на момент его упразднения, с сохранением прежнего наименования или присвоением нового (по выбору граждан). Земельные участки формируются в новых границах исходя из требований к планировке территорий поселений Родовых поместий (пункт 4 статьи 5 настоящего закона) и в соответствии с размерами, установленными настоящим законом и законами субъектов Российской Федерации "О Родовых поместьях". При осуществлении строительства предпочтение отдаётся индивидуальным жилым домам автономного типа, не требующим подведения сетей инженерно-технического обеспечения.

6. По заявлениям граждан, являющихся владельцами земельных участков, которые примыкают к границамвосстанавливаемого населённого пункта и входили ранее в территорию данного населённого пункта, населённый пункт может восстанавливаться в границах его исторически существовавшей прежде территории.

7. Решение о восстановлении сельского населённого пункта принимается представительным органом местного самоуправления сельского поселения. Копии принятого решения направляются гражданам и органам местного самоуправления муниципального района. Контроль за исполнением решения возлагается на главу администрации сельского поселения.

8. Изменения в схемы территориального планирования сельского поселения, муниципального района, иную градостроитель­ную документацию, принятие закона субъекта Российской Федерации о восстановлении населенного пункта, занесение в учётные данные административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации, принимаются органами государственной власти и органами местного самоуправления в том же порядке, в каком было произведено его упразднение.