Проект Федерального Закона РФ О Родовых поместьях, и поселениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Проект с пояснительной запиской
подготовил к.ю.н. Мазуров А.В.
в августе-сентябре 2018 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О родовых поместьях, их поселениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с созданием родовых поместий и ведением в них поместного хозяйства, определяет особенности правового положения родовых поместий и поселений родовых поместий граждан Российской Федерации (далее – граждане).
Статья 2 . Цели настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон в соответствии с преамбулой Конституции Российской Федерации, в целях использования и охраны земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, конституционного права каждого гражданина и объединения граждан на землю, восстановления сельских населённых пунктов и территорий,охраны природы, развития экологически чистого сельского хозяйства, возрождения и укоренения исконного образа жизни предков, укрепления семьи устанавливает основы деятельности поселений родовых поместий в Российской Федерации и право каждого гражданина Российской Федерации на своё родовое поместье. Положения иных федеральных законов применяются в части, не противоречащей целям настоящего Федерального закона.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) родовое поместье – земельный участок размером не менее одного гектара, в том числе с находящимися на нём зданиями, сооружениями, иным имуществом, используемым для проживания гражданина с членами своей семьи и передачи его по наследству либо в дар своим потомкам или близким родственникам (для продолжения рода), на котором ведётся поместное хозяйство;
2) поместное хозяйство – вид непредпринимательской деятельности и жизненный уклад гражданина и членов его семьи в родовом поместье, при котором создаётся экологически чистая среда обитания и продукция, сохраняются природные объекты, возрождаются исконный образ жизни и культура предков, ведётся здоровый образ жизни;
3) житель – гражданин Российской Федерации, являющийся правообладателем земельного участка под родовое поместье;
4) поселение родовых поместий – территория, не являющаяся муниципальным образованием, объединяющая родовые поместья с земельными участками (землями) общего пользования, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (далее также – поселение).
5) организатор поселения родовых поместий – некоммерческая организация, учреждённая гражданами (не менее трёх граждан), ведущими или желающими вести поместное хозяйство, для содействия в создании поселения родовых поместий, получения земельных участков для родовых поместий, решения общих для родовых поместий вопросов, в том числе имеющая статус и полномочия территориального общественного самоуправления (далее также – организатор);
ГЛАВА 2
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
РОДОВЫХ ПОМЕСТИЙ И ИХ ПОСЕЛЕНИЙ
Статья 4. Ведение поместного хозяйства, особенности землепользования и застройки в родовых поместьях и их поселениях
1. Ведение поместного хозяйства основано на личном труде жителя и членов его семьи, не является предпринимательской деятельностью и не облагается налогами и сборами.
2. Продукция, выращенная (произведённая) жителем в родовом поместье или его поселении, является собственностью такого жителя и членов его семьи, её реализация не является предпринимательской деятельностью и не облагается налогами и сборами.
3. При ведении поместного хозяйства житель и (или) члены его семьи обязаны:
1) повышать плодородие почв или вести сельское хозяйство исключительно экологически чистыми способами, без химических (синтетических) средств защиты от насекомых или регуляторов роста растений, без использования генетически модифицированных организмов, растений и их семян;
2) создавать и (или) сохранять древесно-кустарниковую растительность и травостой дикорастущих трав, живые изгороди, места обитания объектов животного мира, естественно возникшие природные ландшафты, сады, огороды, при этом не менее 25% и не более 60 % площади земельного участка родового поместья должно быть занято лесной дикорастущей или искусственно посаженной древесно-кустарниковой растительностью, в том числе плодово-ягодной и декоративной;
4. При ведении поместного хозяйства житель и его семья имеют право:
1) построить на земельном участке родового поместья не более двух индивидуальных жилых домов, отступив от границ земельного участка не менее чем на три метра, и зарегистрироваться в них по постоянному месту жительства;
2) возвести на земельном участке родового поместья, отступив от границ земельного участка не менее одного метра, вспомогательные по отношению к индивидуальному жилому дому постройки, в том числе гараж, сараи, погреба, мастерские, колодец, водозаборную скважину, теплицу, баню, и до возведения индивидуального жилого дома.
3) содержать и разводить домашний скот, птиц, пчёл.
4) создавать ветряки, малые архитектурные формы, дорожки и другие подобные объекты;
5) создавать произведения декоративно-прикладного искусства, национального творчества и иные произведения национальной традиционной культуры;
6) добывать общераспространённые полезные ископаемые со своего земельного участка в соответствии со статьёй 19 Закона Российской Федерации «О недрах» при условии занятия под такую добычу одновременно не более 5% площади земельного участка и её рекультивации в течение одного года по завершении такой добычи;
7) учредить некоммерческую организацию или организовать территориальное общественное самоуправление для своих целей;
8) создавать родовое захоронение.
5. Житель и члены его семьи вправе застроить объектами капитального строительства не более 10%, занимать иными объектами искусственного происхождения не более 7% площади земельного участка под родовое поместье. Параметры индивидуального жилого дома родового поместья должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при этом его размещение допускается без уведомлений, предусмотренных статьёй 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
6. При размещении в поселении или родовом поместье объектов искусственного происхождения или проведении в них земляных работ плодородный слой почвы сохраняется и используется для ведения поместного хозяйства без оформления земляных работ или рекультивации земель, посадка (пересадка) или вырубка (обрезание, кронирование) древесно-кустарниковой растительности осуществляется без оформления порубочного билета или иного аналогичного документа. Для земляных, строительных, хозяйственных и иных работ на земельных участках родовых поместий и их поселений проведение в отношении таких земельных участков государственной историко-культурной экспертизы в целях определения наличия или отсутствия на таких земельных участках объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации либо объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, не требуется.
7. В родовом поместье или поселении родовых поместий запрещается размещение объектов, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрено установление санитарно-защитных зон, а также умерщвление домашнего скота и животных и (или) их захоронение.
8. Житель, его потомки и близкие родственники после смерти вправе быть похороненными в своём родовом поместье. В случае, если единственными правообладателями земельного участка родового поместья станут лица, предки или близкие родственники никого из которых в нём не похоронены, эти лица обязаны обеспечить перенос останков на муниципальное кладбище и провести рекультивацию места погребения под лесные насаждения в течение одного года.
Статья 5. Земли и (или) земельные участки для родовых поместий, поселений родовых поместий и права на них
1. Земельный участок для создания поселения родовых поместий предоставляется из государственной или муниципальной собственности бесплатно однократно в собственность организатору поселения или гражданину в безвозмездное пользование. Земельные участки общего пользования в поселении родовых поместий могут быть переданы в общую совместную собственность жителей, в том числе групп жителей, в соответствии со статьёй 8 настоящего Федерального закона. Земельный участок под родовое поместье в поселении родовых поместий может получаться гражданином в собственность от организатора поселения или в дар либо по наследству от члена своей семьи или близкого родственника, в том числе если предоставляемый (получаемый) земельный участок был ранее изъят у его предыдущего правообладателя в соответствии со статьей 9 настоящего Федерального закона. На земельный участок родового поместья может быть установлена общая совместная собственность гражданина и членов его семьи.
2. При отсутствии у умершего жителя наследников, отказе его или его потомков либо близких родственников от права на земельный участок родового поместья в поселении родовых поместий он бесплатно переходит в собственность организатора поселения или общую совместную собственность жителей (в зависимости от того, в чьей собственности находятся земельные участки общего пользования в поселении) для предоставления под родовое поместье другому гражданину. При наличии на таком земельном участке объектов капитального строительства или неотделимых улучшений земельного участка организатор или жители не вправе их сносить (демонтировать), его новый приобретатель возмещает их стоимость бывшему собственнику земельного участка в течение одного года.
3. По решению организатора или общего собрания всех жителей (в зависимости от того, в чьей собственности находятся земельные участки общего пользования в поселении) земельный участок, находящийся в их собственности, для родового поместья может быть предоставлен гражданину до передачи ему в собственность в аренду или безвозмездное пользование на срок до трёх лет. В этом случае в договоре аренды или договоре безвозмездного пользования определяются признаки освоения земельного участка на срок до трёх лет, по истечении которых и при наличии указанных признаков гражданин имеет право выкупить земельный участок родового поместья по цене, установленной в таком договоре. При отсутствии указанных признаков договор аренды или договор безвозмездного срочного пользования может быть продлён на два года или расторгнут в одностороннем порядке, в случае такого расторжения земельный участок остаётся в собственности организатора или общей совместной собственности жителей (в зависимости от того, в чьей собственности находятся земельные участки общего пользования в поселении) для предоставления другому гражданину, который не обязан возмещать стоимость созданного (возведённого) на таком земельном участке.
4. Образование и предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для родовых поместий или поселений родовых поместий осуществляется из категорий земель сельскохозяйственного назначения, земель населённых пунктов (кроме городских населённых пунктов) и земель запаса в соответствии с настоящим Федеральным законом, без аукциона и в порядке, установленном статьёй 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации. Отказ в предоставлении такого земельного участка допускается только по основаниям, предусмотренным статьёй 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. После кадастрового учёта всех земельных участков в поселении допускается перераспределение смежных земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Размер земельного участка, предоставляемого для создания поселения родовых поместий из государственной или муниципальной собственности, не может быть менее 100 гектаров (за исключением земельного участка в заброшенном (упразднённом) сельском населённом пункте и подлежит последующему разделу в соответствии со статьёй 6 настоящего Федерального закона исключительно для образования земельных участков общего пользования в поселении родовых поместий и земельных участков родовых поместий. Земельный участок или несколько смежных земельных участков частной собственности размером не менее 100 гектаров могут быть использованы для создания поселения родовых поместий, земельный участок или несколько смежных земельных участков размером не менее одного гектара и не более четырёх гектаров могут быть использованы для создания родового поместья вне поселения родовых поместий, при условии предварительного отображения таких земельных участков в документе территориального планирования любого уровня в зоне родовых поместий и (или) их поселений, за исключением земельных участков площадью менее одного гектара, земельного участка в городском населённом пункте и земельного участка, на котором законодательством не допускаются виды деятельности родового поместья. Образование земельных участков, приводящее к возникновению земельного участка родового поместья в размере менее одного гектара или более четырёх гектаров, не допускается.
6. Земельный участок родового поместья имеет вид разрешённого использования «Родовое поместье», изменение вида разрешённого использования земельного участка родового поместья и (или) постройки на нём либо их фактическое использование в иных целях не допускаются. Земельные участки общего пользования в поселении родовых поместий могут иметь иные виды разрешённого использования, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе «Охрана природных территорий». Виды разрешённого использования земельных участков в поселении родовых поместий во всех случаях устанавливаются исключительно проектом межевания территории в соответствии со статьёй 6 настоящего Федерального закона.
7. Гражданин, имеющий в собственности и (или) на праве пользования из государственной или муниципальной собственности смежные земельные участки в сельском населённом пункте общей площадью не менее одного гектара, видами разрешённого использования которых являются «сельскохозяйственное производство», «ведение крестьянского (фермерского) хозяйства», «ведение садоводства», «дачное хозяйство», «огородничество», «личное подсобное хозяйство», «животноводство», «сенокошение», «выпас скота» или любое сочетание таких видов разрешённого использования земельных участков во всех склонениях и падежах, вправе их объединить в один земельный участок размером не более четырёх гектаров с разрешённым использованием «Родовое поместье» и бесплатно получить его в собственность в порядке статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, при условии предварительного отображения таких земельных участков в документе территориального планирования любого уровня в зоне родовых поместий и (или) их поселений. Отказ в предоставлении такого земельного участка допускается только по основаниям, предусмотренным статьёй 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. Орган регистрации прав на недвижимость не вправе приостановить (отказать) в государственном кадастровом учёте и (или) регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок по заявлению гражданина, с одновременным снятием с государственного кадастрового учёта всех исходных земельных участков и прекращением прежних прав на них.
8. Гражданин вправе одновременно иметь на различных правах в разных поселениях не более двух земельных участков для родовых поместий. Гражданин, утративший право на земельный участок в одном поселении, вправе стать правообладателем земельного участка в другом поселении только один раз.
9. Земельные участки и постройки в родовых поместьях и их поселениях не могут быть предметом иных сделок или обременений, кроме предусмотренных настоящей статьёй. Для перехода права на них в орган регистрации прав на недвижимость предоставляются только документы, обусловленные настоящей статьёй. Одновременно с переходом права собственности на земельные участки переходит право собственности на все постройки и неотделимые улучшения на нём.
Статья 6. Особенности подготовки документации по планировке территории для создания поселения родовых поместий
1. Подготовка документации по планировке территории для создания поселения осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и особенностями, установленными настоящей статьёй.
2. Подготовка документации по планировке территории для создания поселения осуществляется в соответствии с документом территориального планирования любого уровня.
3. Подготовка документации по планировке территории поселения осуществляется за счёт граждан, желающих получить земельные участки в создаваемом поселении.
4. Подготовка документации по планировке территории поселения осуществляется для образования земельных участков общего пользования поселения и земельных участков родовых поместий. Распределение земельных участков для родовых поместий между гражданами осуществляется в том числе по условным номерам земельных участков, указанным в документации по планировке территории.
5. Документация по планировке территории поселения должна предусматривать образование одного исходного земельного участка размером не менее 100 гектаров (за исключением земельного участка в заброшенном (упразднённом) сельском населённом пункте) и из него образование не менее 50 земельных участков родовых поселений размером не менее одного гектара каждый, а также следующие земельные участки общего пользования:
1) для размещения различных проездов и коммуникаций;
2) для размещения детских и спортивных площадок;
3) для размещения здания для занятий с детьми;
4) для проведения общих для поселения праздников, досуговых и культурных мероприятий;
5) для размещения административного здания;
6) для размещения площадок под мусорные контейнеры;
7) для размещения различных мастерских для нужд поселения, в том числе не для сельского хозяйства;
8) для размещения объектов торговли и социально-бытового назначения;
9) для выпаса скота, принадлежащего собственникам родовых поместий;
10) для размещения пруда (прудов);
11) природоохранные земельные участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы.
6. Документация по планировке территории поселения может предусматривать лесозащитные полосы вдоль (вокруг) и (или) внутри него в порядке, предусмотренном статьёй 10 настоящего Федерального закона, а также противопожарные полосы между границами поселения и лесом не менее 15 метров – при наличии леса.
7. При подготовке документации по планировке территории в границы поселения могут включаться следующие земли и (или) земельные участки:
1) из категории земель сельскохозяйственного назначения, земель населённых пунктов, за исключением городских населённых пунктов, и земель запаса;
2) составляющие единый неразрывный массив на территории одного муниципального образования, либо несколько таких массивов, отделенных друг от друга расположенными между ними линейными объектами (в том числе грунтовыми дорогами), водными объектами или лесными участками (лесами), если при этом расстояние между массивами не должно превышать 100 метров.
8. Документацией по планировке территории в границы поселения не могут быть включены земельные участки и (или) земли, под которыми находятся месторождения необщераспространённых полезных ископаемых и на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается размещение объектов родового поместья и виды деятельности поместного хозяйства. В результате реализации документации по планировке территории не может быть ограничен или прекращен свободный доступ с иных земельных участков к территориям общего пользования или к земельным участкам общего пользования, расположенным за границами поселения.
9. Документация по планировке территории до ее утверждения уполномоченным органом должна быть одобрена решением организатора или общим собранием жителей.
10. Утверждение документации по планировке территории поселения на землях сельскохозяйственного использования или землях запаса не является самостоятельным основанием для придания такой территории статуса населенного пункта. Включение (перевод) поселения родовых поместий в границы населенного пункта или преобразование поселения родового поместья в новый сельский населённый пункт осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, наименование такому населённому пункту присваивается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации без учёта требований законодательства о наименованиях географических объектов. Родовое поместье или поселение родовых поместий могут включаться (переводиться) в границы только сельских населённых пунктов.
11. Допускается подготовка единой документации по планировке территории поселения родовых поместий на категории земель сельскохозяйственного назначения либо земель запаса и заброшенного (упразднённого) сельского населённого пункта для создания в нём поселения родовых поместий, в порядке, установленном статьёй 7 настоящего Федерального закона. При подготовке документации по планировке территории заброшенного (упразднённого) сельского населенного пункта для создания в нём поселения родовых поместий допускается отступлений от требований частей 5-7 настоящей статьи, если это не противоречит нормативам градостроительного проектирования, утверждённым в установленном порядке.
Статья 7. Восстановление заброшенных (упразднённых) сельских населённых пунктов для создания поселений родовых поместий
1. В целях настоящего Федерального закона под заброшенным (упразднённым) сельским населённым пунктом понимается сельский населённый пункт, в отношении которого имеется решение уполномоченного органа о его упразднении (независимо от даты принятия такого решения), или в котором по последней переписи населения или сельскохозяйственной переписи никто не проживает, или в котором отсутствуют правообладатели объектов недвижимости. Заброшенный (упразднённый) сельский населённый пункт может не примыкать к существующему поселению родовых поместий.
2. Заброшенный (упразднённый) сельский населённый пункт подлежит восстановлению с одновременным или последующим отображением его границ в документах территориального планирования любого уровня в случае поступления в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого он расположен, заявления организатора о предоставлении в нём земельного участка для создания или расширения поселения либо родового поместья, и соблюдения условий, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи.
3. При поступлении заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, уполномоченный орган местного самоуправления в 10-дневный срок обеспечивает выявление правообладателей объектов недвижимости в заброшенном (упразднённом) сельском населённом пункте посредством запросов сведений Единого государственного реестра недвижимости. При получении сведений Единого государственного реестра недвижимости об отсутствии зарегистрированных в нём прав на такую недвижимость орган местного самоуправления в 30-дневный срок:
1) запрашивает сведения об имеющихся правах на объекты недвижимого имущества в архивах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, в распоряжении которых могут находиться указанные сведения, а также у предполагаемых правообладателей земельных участков или построек на них;
2) опубликовывает в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если такие земельные участки расположены на межселенной территории), по месту нахождения заброшенного (упразднённого) сельского населённого пункта, а также размещает на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления сообщения о планируемом предоставлении земельных участков в нём организатору поселения родовых поместий;
3) размещает сообщение о планируемом предоставлении земельных участков в заброшенном (упразднённом) сельском населённом пункте на информационном щите в его границах.
4. В случае, если в порядке, установленном настоящей частью, правообладатели недвижимости в заброшенном (упразднённом) сельском населённом пункте на испрашиваемой организатором территории не были выявлены, уполномоченный орган принимает решение о подготовке документации по планировке территории заброшенного (упразднённого) сельского населённого пункта за счёт организатора в части испрашиваемой им территории для последующего предоставления из неё земельного участка в собственность организатора. При выявлении таких лиц и признаков неиспользования ими земельных участков по целевому назначению уполномоченный орган принимает меры по их изъятию в установленном порядке для предоставления в собственность организатора. Наличие на подлежащем образованию под поселение земельном участке в заброшенном (упразднённом) сельском населённом пункте здания или сооружении, находящегося в государственной или муниципальной собственности, бесхозяйной и (или) разрушенной постройки не является основанием для отказа в его предоставлении организатору в порядке, установленном статьёй 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации. К бесхозяйным постройкам в заброшенных (упразднённых) сельских населённых пунктах правила гражданского законодательства о бесхозяйной недвижимости не применяются. Минимальный размер земельного участка для создания поселения родовых поместий в заброшенном (упразднённом) сельском населённом пункте составляет не менее 2/3 площади такого населённого пункта до его упразднения.
5. Заброшенный (упразднённый) сельский населённый пункт восстанавливается в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации об административно-территориальном устройстве в границах и с наименованием, существовавшими до его упразднения, а в случае примыкания к нему поселения родовых поместий – в их единых границах, с присвоением ему прежнего наименования или наименования примыкающего поселения родовых поместий – по выбору организатора родовых поместий или общего собрания жителей. При присвоении такого наименования законодательство о наименованиях географических объектов не применяется.
Статья 8. Имущество общего пользования в поселении родовых поместий и собрания жителей
1. Для целей настоящей статьи под имуществом общего пользования понимаются расположенные в границах поселения родовых поместий объекты недвижимости, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих поместное хозяйство, и их гостей (проход, проезд, снабжение электрической энергией, сбор мусора и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности поселения.
2. Имущество общего пользования может принадлежать на праве собственности организатору или жителям поселения на праве совместной собственности, в том числе группе жителей. Если имущество общего пользования принадлежит на праве собственности организатору, оно может быть передано безвозмездно в общую совместную собственность жителей, в том числе групп жителей, являющихся собственниками земельных участков родовых поместий, расположенных в границах поселения родовых поместий, или на части его территории, при условии, что все такие жители на своём собрании выразили согласие на приобретение права общей совместной собственности на имущество общего пользования. Передача указанного имущества в соответствии с настоящей частью не является дарением.
3. В случае, если имущество общего пользования находится в совместной собственности жителей, в том числе групп жителей, то порядок пользования таким имуществом, в том числе для жителей, не являющихся членами организатора, определяется их собранием, правомочным, если на нём лично присутствует не менее 50% таких сособственников. Решение собрания жителей считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 голосов лично присутствующих сособственников. При этом от каждого родового поместья в собрании с правом голоса участвует только один житель. Положения настоящей части применяются, если иное не установлено решением общего собрания жителей всего поселения или настоящим Федеральным законом.
4. Все жители родовых поместий, расположенных в границах поселения родовых поместий, вправе использовать земельные участки общего пользования в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы, никто не вправе ограничивать доступ жителей к своим родовым поместьям, за исключением случаев наличия задолженности жителя в содержании имущества общего пользования в поселении.
5. При ликвидации организатора поселения родовых поместий имущество общего пользования поступает в общую совместную собственность всех жителей.
Статья 9. Изъятие земельных участков родовых поместий, их поселений и прекращение прав на них
1. Изъятие земельных участков в поселении родовых поместий, в том числе родовых поместий, может осуществляться только в следующих случаях:
1) из земельного участка, предоставленного организатору из государственной или муниципальной собственности, в течение двух лет не образованы земельные участки под родовые поместья;
2) конфискации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;
3) изъятия для государственных нужд под добычу необщераспространённых полезных ископаемых.
2. Земельный участок родового поместья может быть изъят за использование не в соответствии с видом разрешённого использования в течение пяти лет при наличии любого из следующих признаков:
1) более 10% площади занято постройками или более 7% площади занято иными объектами искусственного происхождения;
2) построено более двух индивидуальных жилых домов;
3) при ведении сельского хозяйства используются химические средства;
4) более 5% площади земельного участка используется для добычи общераспространённого полезного ископаемого.
3. Земельные участки родовых поместий, изъятые по основаниям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, поступают в собственность организатора поселения или общую совместную собственность жителей (в зависимости от того, в чьей собственности находятся земельные участки общего пользования в поселении) и в дальнейшем могут быть предоставлены только другим гражданам для родовых поместий, за исключением супруга и близких родственников гражданина, у которого земельный участок был изъят. При этом стоимость объектов искусственного происхождения на изъятом земельном участке его бывшему собственнику не возмещается.
4. Земельные участки родовых поместий и их поселений не могут быть зарезервированы или изъяты для иных государственных или муниципальных нужд, за исключением добычи необщераспространённых полезных ископаемых, а также национализированы или реквизированы, на них не может быть обращено взыскание по долгам организатора, жителя или членов его семьи.
Статья 10. Лесозащитные полосы поселений родовых поместий
1. Лесозащитные полосы поселений родовых поместий (далее – лесозащитные полосы) выполняют средообразующие, природоохранные, экологические, санитарно-гигиенические и рекреационные функции.
2. Лесозащитные полосы могут находиться на землях лесного фонда или на землях иных категорий, в границах поселений родовых поместий – на землях сельскохозяйственного назначения или землях запаса.
3. Границы лесозащитных полос могут определяться документацией по планировке территории поселения родовых поместий вдоль (вокруг) них шириной не более 1 километра. В случае установления лесозащитных полос на землях лесного фонда документация по планировке территории поселения в части их установления до утверждения подлежит согласованию с органом лесного хозяйства субъекта Российской Федерации.
4. Лесозащитные полосы вдоль (вокруг) поселений родовых поместий имеют режим резервных лесов, установленный статьёй 109 Лесного кодекса Российской Федерации.
ГЛАВА 3
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 11. О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах»
Внести в Закон Российской Федерацииот 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418, 3420; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; 2010, N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст. 2018, 2025; N 30, ст. 4570; N 49, ст. 7042; N 50, ст. 7343, 7359; 2012, N 53, ст. 7648; 2013, N 30, ст. 4060; N 52, ст. 6961, 6973;2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4262; 2015, N 1, ст. 11, 12; N 27, ст. 3996; N 29, ст. 4350; 2016, N 15, ст. 2006; N 27, ст. 4212) следующие изменения:
1) пункт 3 части первой статьи 2.3 изложить в следующей редакции:
«3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ, огороднических некоммерческих товариществ, родовых поместий и их поселений;»;
2) пункт 6 статьи 10.1 дополнить абзацем следующего содержания:
«предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения родовых поместий или их поселений;»;
3) статью 19.2 изложить в следующей редакции:
«Статья 19.2. Добыча подземных вод садоводческими некоммерческими товариществами, огородническими некоммерческими товариществами, родовыми поместьями или их поселениями
Садоводческое некоммерческое товарищество, огородническое некоммерческое товарищество, родовое поместье или поселение родовых поместий (далее для целей настоящей статьи – товарищество, поместье) имеют право осуществлять в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ, поместий.
Под использованием подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ, поместий для целей настоящего Закона понимается их использование товариществами, поместьями, правообладателями земельных участков, расположенных в их границах, для собственных личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в целях ведения садоводства, огородничества, поместья и создания для этого благоприятных условий, а также обеспечения освоения таких земельных участков.
Добыча подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ, поместий осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также без представления доказательств того, что товарищества, поместья обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ. Добыча подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ, поместий должна осуществляться с соблюдением правил охраны подземных водных объектов, а также основных требований по рациональному использованию и охране недр.».
Статья 12. О дополнении статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»
Дополнить часть вторую статьи 3 Закона Российской Федерацииот 25 июня 1993 года № 5242-1«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предложением следующего содержания: «Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в индивидуальных жилых домах осуществляется, если вид разрешённого использования земельного участка допускает размещение такого дома, независимо от принадлежности такого земельного участка к определённой категории земель.».
Статья 13. О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации
Внести в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации следующие изменения:
1) В статье 50:
подпункт 4 пункта 3 дополнить словами «, организаторы поселений родовых поместий»;
дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7. Особенности правового положения организаторов поселений родовым поместий могут устанавливаться федеральным законом.»;
2) Дополнить статью 225 пунктом 5 следующего содержания:
«5. Положения настоящей статьи не применяются к бесхозяйным вещам в упразднённых (заброшенных) сельских населённых пунктах при создании в нём поселения родовых поместий в соответствии с федеральным законом.»;
3) Дополнить статью 254 частью 4 следующего содержания:
«4. Раздел имущества родового поместья, приводящий к образованию земельного участка в размере менее одного гектара, не допускается.»;
4) Дополнить статью 255 частью четвёртой следующего содержания:
«Положения настоящей статьи не распространяются на земельные участки родовых поместий и постройки на них.»;
5) Дополнить статью 256 пунктом 5 следующего содержания:
«5. Положения пунктов 3 и 4 настоящей статьи не распространяются на земельные участки родовых поместий и постройки на них.»;
6) Дополнить статью 285 предложением следующего содержания: «Признаки использования земельных участков с нарушением законодательства Российской Федерации или не в соответствии с видом разрешённого использования могут устанавливаться федеральным законом.»;
Статья 14. О внесении дополнения в статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
Дополнить статью 22 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1. Решение о сносе самовольной постройки не может быть принято в отношении объектов, расположенных на земельном участке родового поместья или в границах поселения родовых поместий, при наличии одновременно следующих условий:
1) этот объект построен до 1 января 2019 года;
2) этот объект необходим для ведения родового поместья или деятельности поселения родовых поместий;
3) отсутствует требование правообладателя земельного участка о сносе постройки;
4) постройка не угрожает жизни или здоровью граждан;
5) постройка не загрязняет окружающую среду.».
Статья 15. О внесении изменения в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»
Абзац первый пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» после слов «жилых домов» дополнить словами «, на землях и (или) земельных участках общего пользования в поселениях родовых поместий, а также в расположенных на них зданиях и сооружениях,».
Статья 16. О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации
Внести в Семейный кодекс Российской Федерации следующие изменения:
1) Абзац второй пункта 1 статьи 1 после слов «укрепления семьи» дополнить словами «продолжения рода»;
2) Статью 37 после слова «переоборудование» дополнить словами «, обустройство родового поместья».
Статья 17. О внесении изменения в Федеральный закон «О некоммерческих организациях»
Пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» дополнить словами «, организаторов поселений родовых поместий».
Статья 18. О внесении изменений в Федеральный закон «О погребении и похоронном деле»
Внести в Федеральный закон от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» следующие изменения:
1) В статье 4:
а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: «Допускается погребение на земельных участках родовых поместий умерших членов семьи или близких родственников.».
б) пункт 2 дополнить словами «, а в границах родовых поместий - в случае утраты права на земельный участок родового поместья родственниками или потомками похороненного на нём гражданина.».
2) Статью 15 дополнить абзацем следующего содержания:
«семейные (родовые) на земельных участках родовых поместий.»;
3) В статье 16:
а) в пункте 1 слова «места погребения» заменить словом «кладбища»;
б) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
«Вновь создаваемые или расширяемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 метров от границ территориальной зоны жилой застройки, а в родовых поместьях – не ближе 30 метров от существующих жилых домов, поверхностных водных объектов, водозаборных скважин и колодцев.».
в) в пункте 3 слова «мест погребения» заменить словом «кладбища»;
г) в пункте 4 слова «места погребения» заменить словом «кладбища»;
д) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Использование территории места погребения после его переноса разрешается только по завершении её рекультивации, в родовых поместьях – только под лесные насаждения.».
4) Статью 21 дополнить предложением следующего содержания: «Допускаются семейные (родовые) захоронения на земельных участках родовых поместий.».
Статья 19. О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений»
Статью 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» дополнить предложением следующего содержания: «Действие настоящего Федерального закона не распространяется на водоподпорные и причальные сооружения на прудах и обводнённых карьерах в границах поселений родовых поместий.».
Статья 20. О внесении дополнения в статью 3 Федерального закона «О наименованиях географических объектов»
Статью 3 Федерального закона 18 декабря 1997 года № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» дополнить частью второй следующего содержания:
«Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, регулируемые федеральным законом «О родовых поместьях, их поселениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».».
Статья 21. О внесении дополнения в статью 8 Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»
Дополнить абзац четвёртый статьи 8 Федерального законаот 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» словами «, за исключением правообладателей земельных участков родовых поместий».
Статья 22. О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации
Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации следующие изменения:
1) Статью 217 дополнить пунктом 14.3 следующего содержания:
«14.3. доходы, получаемые от реализации продукции, произведённой в родовых поместьях и их поселениях;»;
2) Подпункт 24 пункта 1 статьи 333.33 после слов «индивидуального жилищного строительства» дополнить словами «, родового поместья»;
3) Статью 381 дополнить пунктом 27 следующего содержания:
«27. Организации поселений родовых поместий.»;
4) Дополнить подпункт 1 пункта 1 статьи 394 абзацем следующего содержания:
«родовых поместий и в границах поселений родовых поместий».
5) Пункт 1 статьи 407 дополнить подпунктом 16 следующего содержания:
«16) граждане – в отношении индивидуальных жилых домов площадью до 80 квадратных метров на земельных участках родовых поместий, а также в отношении иных зданий и сооружений на таких земельных участках».
Статья 23. О внесении изменения в Федеральный закон «О землеустройстве»
Внести в Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» изменение, изложив абзац третий статьи 1 в следующей редакции:
«объекты землеустройства - территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, а также части таких территорий, за исключением поселений родовых поместий и иных территорий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрено иное установление границ, чем для объектов землеустройства;»;
Статья 24. О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации
Внести в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации следующие изменения:
1) Дополнить статьёй 1181.1 следующего содержания:
«Статья 1181.1 Наследование родовых поместий
1. Родовые поместья, полученные или возникшие в соответствии с Федеральным законом «О родовых поместьях, их поселениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», наследуются с особенностями, установленными настоящей статьёй.
2. Распоряжение родовым поместьем при совершении завещания ограничивается кругом наследников, указанных в статьях 1142-1146 настоящего Кодекса.
3. При отсутствии завещания родовое поместье, находившееся в собственности одного гражданина, наследуется теми его наследниками, которые дольше проживали в нём и вели его совместно с наследодателем. При отсутствии таких наследников к наследству призываются иные наследники в соответствии с очерёдностью, установленной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса.
4. Родовое поместье, находившееся в общей совместной собственности, переходит в общую совместную собственность пережившего собственника и наследников умершего со дня принятия ими наследства в соответствии с очерёдностью, установленной статьями 1142-1146 и 1148 настоящего Кодекса. Принятие наследства пережившим собственником не требуется.
5. При наличии нескольких лиц, имеющих равные права наследования родового поместья по закону или при наличии нескольких наследников по завещанию, родовое поместье со всем имуществом поступает в общую совместную собственность всех наследников, если соглашением между ними не установлено иное.
6. При наследовании родового поместья и находящегося на нём имущества положения абзаца второго пункта 1 статьи 1116, статей 1165-1170 и 1182 настоящего Кодекса не применяются.».
2) Статью 1151 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Положения настоящей статьи не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом «О родовых поместьях, их поселениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.».
Статья 25. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации
Внести в Земельный кодекс Российской Федерации следующие изменения:
1) Пункт 4 статьи 11.4 изложить в следующей редакции:
«4. Раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, организатору поселения родовых поместий осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданами, соответственно, садоводства, огородничества или родовых поместий либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлён, сохраняется в изменённых границах (изменённый земельный участок).».
2) Пункт 8 статьи 11.10 после слов «индивидуального жилищного строительства» дополнить словами «, родового поместья».
3) В пункте 2 статьи 13:
а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и сохранению достигнутого уровня мелиорации;»;
б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) защите земельных участков сельскохозяйственного назначения от зарастания травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, за исключением земельных участков родовых поместий и их поселений, земель, занятых лесными насаждениями, предназначенными для защиты земель от вредного воздействия, и лесами, предназначенными для ведения сельского хозяйства.».
4) Пункт 5 статьи 23 дополнить словами «, за исключением земель и (или) земельных участков родовых поместий и в поселениях родовых поместий»;
5) Дополнить статью 26 пунктом 3 следующего содержания:
«3. Договор аренды земельного участка, договор безвозмездного пользования земельным участком родового поместья, дополнительные соглашения к таким договорам, заключенные на срок до трёх лет в соответствии с Федеральным законом «О родовых поместьях, их поселениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не подлежат государственной регистрации.».
6) Статью 27 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9. Особенности оборота земельных участков родовых поместий и их поселений устанавливаются Федеральным законом «О родовых поместьях, их поселениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.».
7) Статью 39.5 дополнить пунктами 4.1 и 4.2 следующего содержания:
«4.1. земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 9.1 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;
4.2. земельного участка некоммерческой организации в соответствии с Федеральным законом «О родовых поместьях, их поселениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»»;
8) Статью 39.10 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1. Гражданам для ведения родовых поместий в соответствии с Федеральным законом «О родовых поместьях, их поселениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на срок пять лет;»;
9) Пункт 4 статьи 39.14 после слов «подпунктами 4» дополнить словами «,4.1»;
10) В статье 39.16:
а) пункт 5 дополнить словами «, либо это здание, сооружение, объект незавершённого строительства находится в упразднённом (заброшенном) сельском населённом пункте, восстанавливаемом для организации поселения родовых поместий»;
б) пункт 13 после слова «садоводства» дополнить словами «, родового поместья»;
в) дополнить пунктом 14.2 следующего содержания:
«14.2. испрашиваемый земельный участок расположен над месторождением необщераспространённых полезных ископаемых;»;
11) Подпункт 3 пункта 1 статьи 39.28 после слов «садоводства» дополнить словами «, родового поместья»;
12) В пункте 1 статьи 41 слова «, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи» исключить.
13) Дополнить статью 49 частью второй следующего содержания:
«Случаи изъятия для государственных или муниципальных нужд земельных участков родовых поместий и их поселений устанавливаются Федеральным законом «О родовых поместьях, их поселениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.»;
14) Статью 51 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7. Положения настоящей статьи не распространяются на земельные участки под действием Федерального закона «О родовых поместьях, их поселениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»».
15) Статью 77 изложить в следующей редакции:
«Статья 77. Понятие, состав и цели использования земель сельскохозяйственного назначения
1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли и (или) земельные участки, находящиеся за границами населенных пунктов и земель других категорий и предназначенные либо предоставленные (полученные) для сельского хозяйства в зонах, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
2. Земли и (или) земельные участки сельскохозяйственного назначения подразделяются на следующие зоны:
а) сельскохозяйственные угодья, в том числе мелиорируемые;
б) садоводства или огородничества;
в) земельные участки и (или) земли для личных подсобных хозяйств;
г) земельные участки родовых поместий и земельные участки и (или) земли их поселений;
д) занятые лесными насаждениями, предназначенными для защиты земель от вредного воздействия;
е) занятые лесами, предназначенными для ведения сельского хозяйства, в том числе возникшими в результате лесоразведения на земельных участках, находящихся в частной собственности;
ж) занятые водными объектами, в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры;
з) занятые зданиями, сооружениями, в том числе линейными объектами (за исключением мелиоративных сооружений на сельскохозяйственных угодьях), используемыми для производства, хранения или переработки сельскохозяйственной продукции;
и) используемые или предназначенные для охоты или видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
3. Земли и (или) земельные участки сельскохозяйственного назначения, предусмотренные подпунктами «б»-«и» пункта 2 настоящей статьи, не являются сельскохозяйственными угодьями. Допускается использование земель и (или) земельных участков общего пользования в поселениях родовых поместий для размещения лесов, водных объектов и объектов искусственного происхождения, предусмотренных подпунктами «д»-«з» пункта 2 настоящей статьи.
4. Подразделение земель и (или) земельных участков сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи осуществляется документами территориального планирования или иными документами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Виды разрешённого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с классификатором, утверждённым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
5. Земли и (или) земельные участки сельскохозяйственного назначения могут использоваться на период строительства линейных объектов в соответствии с пунктом 2 статьи 78 настоящего Кодекса, а также для добычи общераспространённых полезных ископаемых в соответствии со статьёй 19 Закона Российской Федерации «О недрах». На всех землях и (или) земельных участках сельскохозяйственного назначения допускается размещение некапитальных объектов, необходимых для их использования и (или) охраны.».
16) В статье 78:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Земли и (или) земельные участки сельскохозяйственного назначения используются для ведения сельского хозяйства и иных видов деятельности, предусмотренных статьёй 77 настоящего Кодекса, коммерческими и некоммерческими организациями; крестьянскими (фермерскими) хозяйствами; гражданами; казачьими обществами; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации или организаторами поселений родовых поместий для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов. Особенности использования отдельных земель сельскохозяйственного назначения для отдельных видов сельскохозяйственной деятельности и правообладателей земельных участков устанавливаются федеральными законами, для сельскохозяйственных угодий также Правительством Российской Федерации.».
б) пункты 3 и 4 признать утратившими силу.
17) Статью 79 изложить в следующей редакции:
«Статья 79. Сельскохозяйственные угодья
1. К сельскохозяйственным угодьям относятся пашни и иные виды сельскохозяйственных угодий. Исчерпывающий перечень видов сельскохозяйственных угодий и порядок отнесения сельскохозяйственного угодья от одного вида к другому, особенности использования сельскохозяйственных угодий с учётом законодательства о землеустройстве и права правообладателей земельных участков сельскохозяйственных угодий добывать залегающие под ними общераспространённые полезные ископаемые, особенности охраны сельскохозяйственных угодий и проведения за ними государственного земельного надзора устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2. Земельные участки сельскохозяйственных угодий относятся к виду разрешённого использования «Сельскохозяйственное использование». Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждаются перечни земель и (или) земельных участков сельскох